Programma

Il corso si articola in: a) inquadramento storico e sviluppi del sistema di giustizia amministrativa. Dalla legge 26 marzo 1865 n. 2248 all. E al codice del processo amministrativo (c.p.a.). Il ruolo dell’ordinamento comunitario: in particolare le decisioni della corte di giustizia e le direttive ricorsi (nn. 89/65, 92/13 e 2007/66). B) i ricorsi amministrativi. Cenni. I ricorsi ordinari (opposizione; gerarchico; gerarchico improprio). Il ricorso straordinario al capo dello stato. C) la tutela giurisdizionale. I criteri di riparto della giurisdizione tra giudice ordinario e giudice amministrativo nell’evoluzione del sistema. La giurisdizione ordinaria: i poteri del giudice ordinario nei confronti della pubblica amministrazione; i limiti e gli effetti delle sentenze del giudice ordinario. Le sezioni specializzate dei tribunali ordinari competenti in questioni amministrative. La giurisdizione amministrativa: inquadramento costituzionale; la giurisdizione generale di legittimità; la giurisdizione di merito; la giurisdizione esclusiva dopo le sentenze della corte costituzionale n. 204/2004 e n. 191/2006. Il processo dinanzi al giudice amministrativo (tar e consiglio di stato): il giusto processo e i principi di effettività della tutela e di parità delle armi; la tutela cautelare, in pendenza di giudizio e ante causam; l’istruttoria; i riti speciali; la decisione: tipologie ed effetti. I rimedi contro la decisione: la revocazione, l’appello, il ricorso in cassazione, l’opposizione di terzo. Il giudicato amministrativo (in particolare: i limiti, l’ottemperanza). La tutela risarcitoria. D) gli altri giudici amministrativi. Cenni: la corte dei conti. Le sezioni giurisdizionali e le loro attribuzioni. Il procedimento. Le decisioni e i mezzi di impugnazione. Il tribunale superiore delle acque. Altri giudici amministrativi speciali. E) gli strumenti alternativi di soluzione delle controversie. Cenni.

Prerequisiti

Propedeuticità come da regolamento didattico.

Testi Adottati

Per gli studenti NON frequentanti :
M.A. SANDULLI (a cura di) Il giudizio amministrativo. Princìpi e regole, Napoli, ultima edizione

NB è in corso di pubblicazione l'edizione 2026

Limitatamente alle seguenti parti sarà possibile utilizzare l'edizione 2024
CAP I : Introduzione pp. 1-22

CAP II : Giurisdizione pp. 45-94

CAP III: Principi generali pp. 111-126, 130-146

Si prenda a riferimento l'ultima edizione per le seguenti parti (escluse le parti dei §§ che iniziano nella pag. finale indicata):

CAP IV : La competenza

CAP V: Le condizioni dell’azione

CAP VI: Le azioni proponibili in sede di cognizione

CAP VII: tutto

CAP VIII: NO

CAP IX: La fase introduttiva

CAP X: La domanda cautelare

CAP XI: La fase istruttoria

CAP XII: La fase decisoria

CAP XIII: Le vicende anomale: i rinvii pregiudiziali

CAP XIV: Le impugnazioni

CAP XV: La cosa giudicata

CAP XVI: Il giudizio di ottemperanza

CAP XVII: I riti speciali (accesso) (rito speciale accelerato comune a determinate materie)

Per gli studenti FREQUENTANTI una selezione di approfondimenti tematici discussi dal docente in classe.

Modalità Frequenza

consigliata

Modalità Valutazione

Colloquio orale

Programma

Il giudizio amministrativo. Principi e regole, a cura di M.A. Sandulli, ultima edizione.
Per indicazioni parte si rinvia al programma indicato dalla Prof.ssa F.A. Bella

Prerequisiti

aver sostenuto l'esame di diritto amministrativo

Testi Adottati

Il giudizio amministrativo. Principi e regole, a cira di M.A. Sandulli, Editoriale scientifica, ultima edizione

Modalità Frequenza

la frequenza è suggerita

Modalità Valutazione

la valutazione verrà effettuata attraverso colloquio con domande aperte sugli argomenti oggetto di programma

Programma

Il corso si articola in: a) inquadramento storico e sviluppi del sistema di giustizia amministrativa. Dalla legge 26 marzo 1865 n. 2248 all. E al codice del processo amministrativo (c.p.a.). Il ruolo dell’ordinamento comunitario: in particolare le decisioni della corte di giustizia e le direttive ricorsi (nn. 89/65, 92/13 e 2007/66). B) i ricorsi amministrativi. Cenni. I ricorsi ordinari (opposizione; gerarchico; gerarchico improprio). Il ricorso straordinario al capo dello stato. C) la tutela giurisdizionale. I criteri di riparto della giurisdizione tra giudice ordinario e giudice amministrativo nell’evoluzione del sistema. La giurisdizione ordinaria: i poteri del giudice ordinario nei confronti della pubblica amministrazione; i limiti e gli effetti delle sentenze del giudice ordinario. Le sezioni specializzate dei tribunali ordinari competenti in questioni amministrative. La giurisdizione amministrativa: inquadramento costituzionale; la giurisdizione generale di legittimità; la giurisdizione di merito; la giurisdizione esclusiva dopo le sentenze della corte costituzionale n. 204/2004 e n. 191/2006. Il processo dinanzi al giudice amministrativo (tar e consiglio di stato): il giusto processo e i principi di effettività della tutela e di parità delle armi; la tutela cautelare, in pendenza di giudizio e ante causam; l’istruttoria; i riti speciali; la decisione: tipologie ed effetti. I rimedi contro la decisione: la revocazione, l’appello, il ricorso in cassazione, l’opposizione di terzo. Il giudicato amministrativo (in particolare: i limiti, l’ottemperanza). La tutela risarcitoria. D) gli altri giudici amministrativi. Cenni: la corte dei conti. Le sezioni giurisdizionali e le loro attribuzioni. Il procedimento. Le decisioni e i mezzi di impugnazione. Il tribunale superiore delle acque. Altri giudici amministrativi speciali. E) gli strumenti alternativi di soluzione delle controversie. Cenni.

Prerequisiti

Propedeuticità come da regolamento didattico.

Testi Adottati

Per gli studenti NON frequentanti :
M.A. SANDULLI (a cura di) Il giudizio amministrativo. Princìpi e regole, Napoli, ultima edizione

NB è in corso di pubblicazione l'edizione 2026

Limitatamente alle seguenti parti sarà possibile utilizzare l'edizione 2024
CAP I : Introduzione pp. 1-22

CAP II : Giurisdizione pp. 45-94

CAP III: Principi generali pp. 111-126, 130-146

Si prenda a riferimento l'ultima edizione per le seguenti parti (escluse le parti dei §§ che iniziano nella pag. finale indicata):

CAP IV : La competenza

CAP V: Le condizioni dell’azione

CAP VI: Le azioni proponibili in sede di cognizione

CAP VII: tutto

CAP VIII: NO

CAP IX: La fase introduttiva

CAP X: La domanda cautelare

CAP XI: La fase istruttoria

CAP XII: La fase decisoria

CAP XIII: Le vicende anomale: i rinvii pregiudiziali

CAP XIV: Le impugnazioni

CAP XV: La cosa giudicata

CAP XVI: Il giudizio di ottemperanza

CAP XVII: I riti speciali (accesso) (rito speciale accelerato comune a determinate materie)

Per gli studenti FREQUENTANTI una selezione di approfondimenti tematici discussi dal docente in classe.

Modalità Frequenza

consigliata

Modalità Valutazione

Colloquio orale

Programma

Il giudizio amministrativo. Principi e regole, a cura di M.A. Sandulli, ultima edizione.
Per indicazioni parte si rinvia al programma indicato dalla Prof.ssa F.A. Bella

Prerequisiti

aver sostenuto l'esame di diritto amministrativo

Testi Adottati

Il giudizio amministrativo. Principi e regole, a cira di M.A. Sandulli, Editoriale scientifica, ultima edizione

Modalità Frequenza

la frequenza è suggerita

Modalità Valutazione

la valutazione verrà effettuata attraverso colloquio con domande aperte sugli argomenti oggetto di programma